环保执法要讲策略
近日看到一个交警执法的案例，引发了我对环保执法的思考：在环保执法中，对违法企业除了罚款、查封扣押(贴封条)、限产停产、移送拘留之外，还应该做些什么？
这个案例是这样的：郑州交警在执法时，发现一男子醉酒驾车，遂决定依法对其拘留。但交警在了解到醉驾者是离异且独自照料其患病孩子的瓜农时，便让他先回家料理好家事，次日再来接受处理。同时考虑到天气炎热，扣押的一车西瓜如不及时处理便可能烂掉，导致醉驾瓜农原本困难的家庭雪上加霜，交警们便将一车西瓜全部买下。按常规思维，交警严惩醉驾理所应当，由此带来的后果，包括生活困扰和经济损失，也应由违法者承担。然而，郑州当事交警的做法既让违法者受到处罚，维护了法律的刚性和尊严；又兼顾了情理，让人感受到执法者人文关怀的温情。这种人性化执法方式，让人感受到了执法者的文明进步。这一执法实例，是当前环保执法一部很好的教材，对改进环保执法监管有重要的启示意义。
近年来，一些地方在环保执法中简单粗暴，甚至违反法定程序处理的情况时有出现。比如，有的简单查封扣押农民的脱粒机，致使玉米霉变，使当事农民生计陷于困顿；有的强制要求在极短的时间里把养殖场拆除干净，而一大群活猪活鸡往往不是一两天就能卖完的；有的对一些违法企业简单地断水断电，不仅使半成品成为废品，还留下安全隐患；有的不顾现实可行性，没收或砸碎群众取暖煤炉，强制煤改气，导致冬季群众取暖危机等。这些不顾社会效果的简单化做法，使社会付出了不必要的执法成本，引发公众和企业的反弹。有的地方群众拉横幅抗议，有的被民间艺人编成说唱通过自媒体广为传播，使环保执法背上污名，使环保人成为社会上不受待见的人、甚至是遭人厌的人。
执法是一门艺术，其中有政策与策略，环保执法也应如此。加强环境监管，不能只是对环境违法企业从严处罚，不能只是简单地贴封条查封、扣押，也不能只是简单地下一道行政命令限产、停产。强调让环保法长出獠牙、铁面执法，对环境违法严处重罚，也要帮助企业解决问题，这是政府加强环境管理不可偏废的两方面。
打赢污染防治攻坚战，绝不只是对环保违法企业罚款、查封、关停，更不是要大面积消灭产生污染物的实体企业。环保执法者要常怀公仆之心、恪守为民服务情怀，让环保法律既有“力度”，又有“温度”。要在坚持铁面执法的同时，摸清企业的环保需求，围绕企业需求提供精准化、具体化帮办服务，推动其合法生产、达标排放，实现绿色发展、环境友好。▲, http://www.100md.com(东南大学中国特色社会主义发展研究院特邀研究员 贺 震)
这个案例是这样的：郑州交警在执法时，发现一男子醉酒驾车，遂决定依法对其拘留。但交警在了解到醉驾者是离异且独自照料其患病孩子的瓜农时，便让他先回家料理好家事，次日再来接受处理。同时考虑到天气炎热，扣押的一车西瓜如不及时处理便可能烂掉，导致醉驾瓜农原本困难的家庭雪上加霜，交警们便将一车西瓜全部买下。按常规思维，交警严惩醉驾理所应当，由此带来的后果，包括生活困扰和经济损失，也应由违法者承担。然而，郑州当事交警的做法既让违法者受到处罚，维护了法律的刚性和尊严；又兼顾了情理，让人感受到执法者人文关怀的温情。这种人性化执法方式，让人感受到了执法者的文明进步。这一执法实例，是当前环保执法一部很好的教材，对改进环保执法监管有重要的启示意义。
近年来，一些地方在环保执法中简单粗暴，甚至违反法定程序处理的情况时有出现。比如，有的简单查封扣押农民的脱粒机，致使玉米霉变，使当事农民生计陷于困顿；有的强制要求在极短的时间里把养殖场拆除干净，而一大群活猪活鸡往往不是一两天就能卖完的；有的对一些违法企业简单地断水断电，不仅使半成品成为废品，还留下安全隐患；有的不顾现实可行性，没收或砸碎群众取暖煤炉，强制煤改气，导致冬季群众取暖危机等。这些不顾社会效果的简单化做法，使社会付出了不必要的执法成本，引发公众和企业的反弹。有的地方群众拉横幅抗议，有的被民间艺人编成说唱通过自媒体广为传播，使环保执法背上污名，使环保人成为社会上不受待见的人、甚至是遭人厌的人。
执法是一门艺术，其中有政策与策略，环保执法也应如此。加强环境监管，不能只是对环境违法企业从严处罚，不能只是简单地贴封条查封、扣押，也不能只是简单地下一道行政命令限产、停产。强调让环保法长出獠牙、铁面执法，对环境违法严处重罚，也要帮助企业解决问题，这是政府加强环境管理不可偏废的两方面。
打赢污染防治攻坚战，绝不只是对环保违法企业罚款、查封、关停，更不是要大面积消灭产生污染物的实体企业。环保执法者要常怀公仆之心、恪守为民服务情怀，让环保法律既有“力度”，又有“温度”。要在坚持铁面执法的同时，摸清企业的环保需求，围绕企业需求提供精准化、具体化帮办服务，推动其合法生产、达标排放，实现绿色发展、环境友好。▲, http://www.100md.com(东南大学中国特色社会主义发展研究院特邀研究员 贺 震)