4.1 供给型政策工具较为关注科研与信息化支持，资金投入应用有待提高

    本文分析结果显示，供给型政策工具中科研与信息化支持应用较多，体现了国家对中医药科学研究与信息化建设的重视，表明开展中医药科研项目和完善中医药信息系统是中医药传承创新体系中尤为重要的部分。其原因在于现代科学技术和方法是推进中医药理论与实践传承创新、实现中医药现代化、满足民众医疗保健需求的有力手段[6]，并且中医药信息化是反映中医药特色属性和中医药发展水平的重要体现[7]。

    资金投入是促进中医药传承创新事业发展的必备要素。陶然等[8]的研究显示，自“新医改”以来，各级政府加大了对卫生事业的投入力度，对中医卫生事业投入也呈逐年递增趋势，但对中医药的投入基数较小，可能影响基础设施建设、人才教育培养、中药产业质量等，从而拖慢中医药事业发展，影响中医药传承创新。

    4.2 需求型政策工具应用较少，限制了中医药传承创新发展空间

    需求型政策工具对中医药传承创新有直接拉动作用，对拓宽中医药传承创新空间有重要意义[9]。本文分析结果显示，需求政策工具占比不足15%，表明政策制定时对需求型政策工具的重视程度不够。其原因可能是需求型政策工具是通过开拓市场、释放需求的方式间接促进中医药传承创新 ......