最严食品法关键在执行
最严食品法关键在执行
全程监管，加强惩戒，不能心慈手软
本报记者李迪
4月24日，被称为“史上最严”的新版食品安全法通过了十二届全国人大常委会第十四次会议审议。历经两年多艰难讨论、三易其稿，新法共增加50条内容，修改力度非常大，并要求建立从田间到餐桌的全链条监管。据了解，新法将于今年10月1日起正式施行。
在食品安全问题备受瞩目的今天，人们对新法普遍寄予厚望。记者在北京市朝阳区街头进行了随机采访，多数行人表示听说了新法的出台。家住红庙附近的宋女士告诉记者：“早两年就听说要修改食品安全法，希望新法实施后能切实严管食品安全问题，保障百姓吃到放心食物。”某中学教师王先生则认为，新法出台表明了国家“治乱用重典”、严惩危害食品安全行为的决心。不过，也有人担心“法律落不到实处就是一纸空文”。林女士告诉记者，她感觉食品安全法离自己很远，“只有严格落实才能保障百姓权益。”
, 百拇医药
较2009年实施的食品安全法，“升级”后的新法主要对八方面的制度构建进行了修改，并明确建立最严格的全过程监管制度。本期，《生命时报》特邀中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授朱毅，就其中几个百姓最关心的重点问题进行解读。
剧毒农药禁用于蔬菜瓜果。利用剧毒农药、化肥、膨大剂等对蔬果进行病虫害防治、催肥，是百姓最担忧的食品安全问题之一。新法规定，国家对农药使用实行严格管理制度，加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药，鼓励使用高效、低毒、低残留农药；禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物。
网购食品出问题网站先赔。数据显示，2013年我国网络零售食品交易额达到324亿元，但其中不乏一些“三无产品”。新法将网购食品纳入监管范围，明确规定，网络食品交易第三方平台应对入网食品经营者进行实名登记，依法审查其许可证；消费者合法权益受到损害时，可向入网食品经营者或食品生产者要求赔偿；网络食品交易第三方平台如不能提供入网食品经营者的真实名称、地址和有效联系方式，应首先提供赔偿，之后有权向入网食品经营者或食品生产者追偿。此前，网购食品安全的监管没有明确的法条，发生纠纷时，由于责任主体确定困难，多数参照地方政府部门制定的一些条例来处置。新法实施后，网购各方的法律责任将更明确，消费者维权难度降低，可避免被“踢皮球”的尴尬。
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禁止进口奶粉在国内分装。目前，我国婴幼儿配方乳粉的配方过多过滥，一些企业随意制造对婴幼儿生长发育并没有意义的配方。新法要求，婴幼儿配方食品生产企业应实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制；产品配方应经国务院食品药品监督管理部门注册，注册时，应提交配方研发报告和表明配方科学性、安全性的材料；不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉。杜绝进口“大包粉”、在国内分装的做法，可有效降低二次污染风险，遏制原料调包、掺劣掺假等问题。
保健食品不能称防病。很多保健品号称“包治百病”、“药到病除”，不少消费者因此上当受骗。新法规定，保健食品声称保健功能，应具有科学依据，标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，并声明“本品不能代替药物”。此举利于整肃保健食品乱象，防止消费者被无德厂商“忽悠”。
转基因食品应显著标示。当前我国转基因食品标示存在标识不醒目，以及用“非转基因”作为噱头乱标的问题。新法规定，生产经营转基因食品应按照规定显著标示，否则没收违法所得和生产经营的工具、设备、原料等，最高可处货值金额5倍以上10倍以下罚款，情节严重责令停产，直至吊销许可证。完善转基因食品标识制度，有利于保障消费者的知情权。
加大惩处力度。新法规定，对因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营的管理工作；还有一些违法行为需要接受行政拘留，限制人身自由。新法还大幅提高了一些违法行为的处罚额度，提升至货值金额的30倍。
最后，朱毅表示，新法总结了过去的经验和教训，为系统解决我国食品安全问题提供了更加严格的法律保障。但是，目前我国的食品安全现状依然严峻，存在违法成本低、监管不力、执法不严等痼疾，很难通过一部法律的出台在短时间内得到彻底解决。“日后的重点在于推动新法不打折扣地落到实处。只有最严的法律配上最强的执行力，才能真正打造一个让百姓放心的食品安全环境。”▲, http://www.100md.com
全程监管，加强惩戒，不能心慈手软
本报记者李迪
4月24日，被称为“史上最严”的新版食品安全法通过了十二届全国人大常委会第十四次会议审议。历经两年多艰难讨论、三易其稿，新法共增加50条内容，修改力度非常大，并要求建立从田间到餐桌的全链条监管。据了解，新法将于今年10月1日起正式施行。
在食品安全问题备受瞩目的今天，人们对新法普遍寄予厚望。记者在北京市朝阳区街头进行了随机采访，多数行人表示听说了新法的出台。家住红庙附近的宋女士告诉记者：“早两年就听说要修改食品安全法，希望新法实施后能切实严管食品安全问题，保障百姓吃到放心食物。”某中学教师王先生则认为，新法出台表明了国家“治乱用重典”、严惩危害食品安全行为的决心。不过，也有人担心“法律落不到实处就是一纸空文”。林女士告诉记者，她感觉食品安全法离自己很远，“只有严格落实才能保障百姓权益。”
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较2009年实施的食品安全法，“升级”后的新法主要对八方面的制度构建进行了修改，并明确建立最严格的全过程监管制度。本期，《生命时报》特邀中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授朱毅，就其中几个百姓最关心的重点问题进行解读。
剧毒农药禁用于蔬菜瓜果。利用剧毒农药、化肥、膨大剂等对蔬果进行病虫害防治、催肥，是百姓最担忧的食品安全问题之一。新法规定，国家对农药使用实行严格管理制度，加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药，鼓励使用高效、低毒、低残留农药；禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物。
网购食品出问题网站先赔。数据显示，2013年我国网络零售食品交易额达到324亿元，但其中不乏一些“三无产品”。新法将网购食品纳入监管范围，明确规定，网络食品交易第三方平台应对入网食品经营者进行实名登记，依法审查其许可证；消费者合法权益受到损害时，可向入网食品经营者或食品生产者要求赔偿；网络食品交易第三方平台如不能提供入网食品经营者的真实名称、地址和有效联系方式，应首先提供赔偿，之后有权向入网食品经营者或食品生产者追偿。此前，网购食品安全的监管没有明确的法条，发生纠纷时，由于责任主体确定困难，多数参照地方政府部门制定的一些条例来处置。新法实施后，网购各方的法律责任将更明确，消费者维权难度降低，可避免被“踢皮球”的尴尬。
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禁止进口奶粉在国内分装。目前，我国婴幼儿配方乳粉的配方过多过滥，一些企业随意制造对婴幼儿生长发育并没有意义的配方。新法要求，婴幼儿配方食品生产企业应实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制；产品配方应经国务院食品药品监督管理部门注册，注册时，应提交配方研发报告和表明配方科学性、安全性的材料；不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉。杜绝进口“大包粉”、在国内分装的做法，可有效降低二次污染风险，遏制原料调包、掺劣掺假等问题。
保健食品不能称防病。很多保健品号称“包治百病”、“药到病除”，不少消费者因此上当受骗。新法规定，保健食品声称保健功能，应具有科学依据，标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，并声明“本品不能代替药物”。此举利于整肃保健食品乱象，防止消费者被无德厂商“忽悠”。
转基因食品应显著标示。当前我国转基因食品标示存在标识不醒目，以及用“非转基因”作为噱头乱标的问题。新法规定，生产经营转基因食品应按照规定显著标示，否则没收违法所得和生产经营的工具、设备、原料等，最高可处货值金额5倍以上10倍以下罚款，情节严重责令停产，直至吊销许可证。完善转基因食品标识制度，有利于保障消费者的知情权。
加大惩处力度。新法规定，对因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营的管理工作；还有一些违法行为需要接受行政拘留，限制人身自由。新法还大幅提高了一些违法行为的处罚额度，提升至货值金额的30倍。
最后，朱毅表示，新法总结了过去的经验和教训，为系统解决我国食品安全问题提供了更加严格的法律保障。但是，目前我国的食品安全现状依然严峻，存在违法成本低、监管不力、执法不严等痼疾，很难通过一部法律的出台在短时间内得到彻底解决。“日后的重点在于推动新法不打折扣地落到实处。只有最严的法律配上最强的执行力，才能真正打造一个让百姓放心的食品安全环境。”▲, http://www.100md.com